Главная | Принципов общих условий предварительного следствия

Принципов общих условий предварительного следствия

Реализация принципа публичности официальности в стадии предварительного расследования общие условия предварительного расследования Предварительное расследование является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, обладающей всеми присущими ей обязательными признаками: В связи с этим возникает необходимость рассмотреть соотношение стадии предварительного расследования и уголовного преследования.

Уголовное преследование включает в себя и предварительное расследование, и обвинение непосредственно в суде, то есть это понятие является родовым к двум другим видам уголовно-процессуальной деятельности, которую осуществляют компетентные государственные органы и должностные лица стороны обвинения. Вопрос об определении момента начала уголовного преследования в свое время имел в уголовно-процессуальной науке дискуссионный характер.

Ларин отмечал, что вопрос об уголовном преследовании является одной из наиболее актуальных и сложных проблем. Вопрос о начале уголовного преследования ученый самым тесным образом связывал с моментом появления защитника в уголовном судопроизводстве.

На тот период развития законодательства, по мнению A. Ларина, первоначальным актом, обуславливающим начало уголовного преследования, сле- дует признать вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Однако в этом случае, как справедливо указывали некоторые авторы, происходит смешение понятий привлечения к уголовной ответственности и начало уголовного преследования. В теории уголовного процесса именно привлечение в качестве обвиняемого связывается с моментом привлечения к уголовной ответственности.

Удивительно, но факт! При производстве о применении принудительных мер медицинского характера предварительное следствие оканчивается также постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера п.

Ларин высказал идею о том, что началу уголовного преследования должно соответствовать появление защитника в уголовном судопроизводстве. Однако если признать за начало осуществления уголовного преследования момент появления защитника в уголовном процессе, то мы можем наблюдать следующую и достаточно противоречивую картину. Иными словами, адвокат будет допущен в уголовный процесс, следовательно, можно говорить и о начале уголовного пресле-дования только в том случае, если уголовное дело будет возбуждено по преступлениям, расследование которых предполагается в форме дознания или при производстве по делам частного обвинения.

Между тем, если уголовное дело возбуждается в отношении лица по статье, по которой обязательно предварительное следствие, то адвокат в этом случае допускается не с момента возбуждения уголовного дела, а как в случаях, предусмотренных п. Следовательно, здесь уголовное преследование начинается не с момента возбуждения уголовного дела, а с момента допуска защитника по указанным основаниям.

Представляется, что это не так. Следует согласиться с теми учеными, которые полагают, что уголовное преследование начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Если уголовное дело возбуждается не в отношении конкретного лица, а по факту совершения преступления, ни о каком защитнике речи не идет. Тем не менее, мы полагаем, что и в этом случае осуществляется уголовное преследование.

Таким образом, начало уголовного преследования начинается с момента возбуждения уголовного дела независимо от того, возбуждено ли уголовное дело по факту совершенного преступления или в отношении конкретного лица. Аргументом в поддержку того, что уголовное преследование — родовое SJ понятие, объединяющее в себе предварительное следствие и обвинение в суде, может служить формулировка ч.

Следует также отметить, что уголовное преследование распространяется также и на оперативно-розыскную деятельность. Так, например, прокурор может давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, тогда как следователь - только письменные поручения. Первый обозначает более императивное, властное веление, предопределяет активное участие прокурора в организации, планировании проведения оперативно-розыскных мероприятий и надзор за соблюдением их законности.

Тогда как следователь только вправе ставить перед оперативником задачу, которую ему необходимо решить в связи с расследуемым преступлением, не предопределяя тактику и методику проведения последних, не неся никакой ответственности за соблюдение закона при их осуществлении. Таким образом, предварительное расследование - это самостоятельный этап досудебной подготовки материала, являющийся составной частью про- цессуальной формой деятельности стороны обвинения в целях раскрытия преступления и изобличения лица, его совершившего.

Несмотря на столь неоднородный характер деятельности, осуществляемой на стадии предварительного расследования, законодатель большое внимание уделяет общим условиям предварительного расследования, регламентирующим правила деятельности на этих этапах при всех формах предварительного расследования - как предварительном следствии, так и дознании.

Под общими условиями предварительного расследования в уголовно- процессуальной литературе понимают установленные уголовно-процессуальным законом общие правила, определяющие наиболее существенные требо- вания к порядку производства предварительного следствия или дознания Общие условия предварительного расследования имеют самую тесную и непосредственную взаимосвязь с принципами уголовного процесса. Вместе с тем, чтобы определиться в сути этого явления, нам необходимо рассмотреть взаимосвязь общих условий предварительного расследования с принципами уголовного судопроизводства.

В частности, применительно к предмету нашего исследования проанализировать, каким образом получает свое развитие, как проявляется в общих условиях предварительного расследования принцип публичности официальности уголовного судопроизводства. Томину, общие условия предварительного расследования — это такие обусловленные целью уголовного процесса и вытекающие из его принципов условия, которые установлены законом в качестве общеобязательных или общевозможных для всех производств, осуществляемых в форме предварительного расследования.

Формы предварительного расследования: дознание и предварительное следствие

В своей совокупности общие условия формируют предварительное расследование как относительно самостоятельную и специфическую часть уголовного судопроизводства. Весь уголовный процесс построен на единой системе принципов, следовательно, вполне закономерно можно утверждать, что общие условия той или иной стадии есть специфическое проявление одних и тех же принципов в разных условиях, то есть принцип идея один — он пронизывает весь уголовный процесс, но проявляется различным образом.

Сами принципы непосредственного регулирующего воздействия не оказывают, они проявляются через общие условия и также опосредованным образом находят выражение в конкретных правовых нормах. Мы будем рассматривать, как проявляется, реализуется принцип публичности в общих условиях предварительного следствия и дознания. Вопрос о количестве общих условий предварительного расследования в литературе освещен по-разному. По мнению диссертанта, в перечень общих условий предварительного расследования необходимо включить следующие положения: Производство предварительного расследования специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами.

Формы предварительного расследования, его начало и окончание ст. Возможность соединения и выделения уголовных дел ст. Общие и частные правила производства следственных действий ст. Обеспечение прав и законных интересов граждан - участников уголовного судопроизводства ст.

Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления ч. Тайна предварительного расследования ст.

Понятие и общая характеристика стадии предварительного расследования

Рассмотрим, каким образом проявляется принцип публичности официальности в этих общих условиях предварительного расследования. Мы полагаем, что принцип публичности официальности является детерминантом этих общих условий.

Удивительно, но факт! В рамках общих условий предварительного расследования законодатель указал на участие лишь специалиста ст.

Это вытекает из постулата, что право на осуществление уголовного преследования принадлежит государству в лице соответствующих компетентных структур и должностных лиц. Именно в адресованной им обязанности осуществлять уголовное преследование в каждом случае обнаружения признаков преступления и выражен интерес государственной власти в реализации удовлетворения потребности в социальной справедливости, нарушенной в результате совершения преступного деяния.

Реализация принципа публичности в этом первом общем условии предварительного расследования нами была рассмотрена в параграфе 1 главы 2 настоящей диссертации. Начало и окончание предварительного расследования. В новом УПК РФ структура предварительного следствия не претерпела никаких существенных изменений ни по форме, ни по своему содержанию В отличие от предварительного расследования, форма дознания пред-ставляет из себя не однородную деятельность, а может протекать в зависимости от складывающихся уголовно-процессуальных условий в двух вариантах или в двух формах.

Дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица и принятия его дознавателем к своему производству. В течение 15 суток, а в случае необходимости, с согласия прокурора, еще в течение 10 суток дознаватель с помощью следственных и иных процессуальных действий устанавливает обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с требованиями ст. Следует отметить, что в этом варианте нет такого обязательного для предварительного следствия этапа, как привлечение лица в качестве обвиняемого.

После того как дознаватель соберет достаточное количество доказательств и признает дознание оконченным, он составляет обвинительный акт ст. Необходимо отметить, что в этом случае составление обвинительного акта аналогично вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в том смысле, что с этого момента лицо, в отношении которого было возбуждено уголовное дело, становится обвиняемым п.

Данный порядок дознания предусмотрен в случае, если в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель возбудил перед судом, с согласия прокурора, ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном ст.

В том случае, если суд дал согласие на избрание меры пресечения в виде ф заключения под стражу, дознание должно быть закончено не позднее 10 суток со дня заключения обвиняемого под стражу ч.

Удивительно, но факт! Возобновление приостановленного предварительного следствия — это процессуальная процедура, которая заключается в восстановлении всех ранее приостановленных правоотношений ввиду устранения обстоятельств, исключающих возможность участия в уголовном деле лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, или ввиду появления новых обстоятельств, требующих производства ряда процессуальных мероприятий без его участия.

При невозможности закончить дознание в этот срок, законодатель предусматривает два варианта действий дознавателя: В последнем случае постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится. Отдельного внимания заслуживают некоторые аспекты окончания предварительного расследования в форме дознания.

Как мы уже выяснили, обвинительный акт как итоговый документ, составляющийся дознавателем после окончания расследования, в то же время имеет значение процессуального акта, на основании которого лицо ставится в положение обвиняемого.

Удивительно, но факт! В том случае, если суд дал согласие на избрание меры пресечения в виде ф заключения под стражу, дознание должно быть закончено не позднее 10 суток со дня заключения обвиняемого под стражу ч.

Вместе с тем, по окончании дознания с материалами уголовного дела, в том числе и с обвинительным актом, в соответствии с ч. Следует отметить, что ознакомление с обвинительным актом есть одновременно и процесс предъявления лицу обвинения. Однако в этом случае, уголовно-процессуальный закон не предусматривает возможности выяснить позицию обвиняемого по поводу предъявленного ему обвинения.

Представляется это существенным нарушением прав обвиняемого. В связи с этим предлагаем изложить ч. В этом же протоколе целесообразно отразить и ходатайства обвиняемого и его защитника о вызове свидетелей, истребовании дополнительных материалов и т.

Кроме того, необходимо зафиксировать следующий порядок ознакомления других участников с материалами уголовного дела. Так, дознаватель обязан сначала уведомить всех заинтересованных лиц и при наличии от них согласия ознакомить их с материалами уголовного дела по правилам ст. Только после этого дознаватель должен знакомить с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника.

Следует также обратить внимание и на неполноту формулировки ч. Принцип публичности также оказывает влияние и на формирование этого общего условия предварительного расследования. Подследственность - это совокупность юридических свойств признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон определяет, какой орган должен производить предварительное расследование по этому делу. Идея публичности официальности , реализуясь в этом общем условии, по сути, создает упорядоченный режим предварительного расследования, не допускает споры о подследственности, позволяет расследовать тяжкие, общественно опасные и сложные преступления наиболее подготовленными и квалифицированными структурами.

Приведенные нормы содержат императивные требования к органам, осуществляющим предварительное расследование, и обязывают принимать к своему производству и осуществлять по нему расследование только те уголовные дела, которые согласуются с правилами о подследственности, приведенными в указанных статьях уголовно-процессуального законодательства. Наиболее распространенный вид подследственности - территориальный. Однако формулировка содержания ст.

Рекомендуем к прочтению! судебная практика по взяткам врачам

Диссертант полагает, что для эффективности расследования необходимо изменить содержание ст. В пользу этого предложения можно привести следующие аргументы. Общее правило, содержащееся в ч. То есть в основу определения подследственности было положено административно-территориальное деление города или субъекта РФ.

Представляется, что именно район и имел в виду законодатель, но тогда все же целесообразнее было оставить в статье указание именно на район, а не формулировать указание на место совершения преступления. Местом совершения преступления может считаться и Россия в целом.

Удивительно, но факт! Нижнем Новгороде, причем наиболее тяжкое из преступлений, подследственных следователям ОВД, совершило на территории одного из сельских районов.

Далее, выполняются ли требования этой статьи УПК РФ , когда уголовное дело принимает к своему производству Главное управление внутренних дел по соответствующему субъекту РФ? Например, лицо совершило ряд преступлений на территории районов Нижегородской области и в г.

Система общих условий предварительного расследования

Нижнем Новгороде, причем наиболее тяжкое из преступлений, подследственных следователям ОВД, совершило на территории одного из сельских районов. Диссертанту представляется, что нет. Потому что прави-ло этой статьи содержит требование, согласно которому, если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Однако исключать участие следователей ГСУ в производстве по уголовным делам нельзя, ибо там кадры более компетентные и грамотные, чем на местах. Опираясь на вышеизложенное, мы полагаем, что ст. Определенного внимания заслуживает п. Однако возможен и обратный процесс - передача по указанию прокурора уголовного дела от дознавателя к следователю в случаях, когда закончить дознание не удается в срок, указанный в ч.

Рассматривая реализацию принципа публичности официальности в анализируемом общем условии, необходимо отметить и два варианта изменения подследственности по инициативе прокурора: Это общее условие предварительного расследования играет большую роль в обеспечении эффективности предварительного расследования.

При характеристике этого общего условия необходимо отметить два основных момента: Диссертант полагает, что необходимо до конца выдержать идею руководящей роли прокурора на стадии предварительного расследования. Так, нет никакой логики в том, что в одном случае при соединении уголовных дел решение следователем или дознавателем принимается на основании постановления прокурора ч. Решение о выделении уголовного дела в отдельное производство несет в себе риск прекращения уголовного преследования в от- ношении отдельного лица, то есть в этом случае имеется определенный потенциал служебного злоупотребления следователя или дознавателя.



Читайте также:

  • Взять ипотеку иностранном банке
  • Зажимы для воровства электроэнергии
  • Долги по членским взносам в гск
  • Кража средств из банка